广东召开省困难群众基本生活保障工作联席会议第四次会议

1月19日，广东召开省困难群众基本生活保障工作联席会议第四次会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，习近平总书记关于民政工作的重要指示和李克强总理对社会救助工作的批示精神，贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》，对广东改革完善社会救助制度工作进行部署安排，加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，分层分类的救助制度体系，推进新时代广东社会救助事业高质量发展。省政府领导出席会议并作工作部署。

■ 会议充分肯定了2020年广东困难群众基本生活保障工作成效。党的十八大以来，习近平总书记对社会救助工作作出一系列重要论述。省委、省政府认真贯彻中央决策部署，加大财政投入，加强统筹协调，建立政府领导、分工协作的“大救助”体系，形成兜底保障、提标扩围、数字赋能、提质增效的强大合力，切实推动政策举措落地落实，有效确保了全省困难群众基本生活和社会和谐稳定。2020年，广东91.2万名建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养，对建档立卡贫困人口实施临时救助6.5万人次；全省共落实困难群众救助补助资金125.97亿元，省财政下达中央和省困难群众救助补助资金91.32亿元；全省月人均城乡低保标准分别提高到870元、712元，分别在全国排名第4位、第6位；城乡特困人员月人均供养标准分别为1414元、1150元，在全国排名第5位。同时，推动“一站式”结算、政府购买社会救助服务、社工“双百计划”等工作走在全国前列，为促进广东经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。

■ 会议强调，今年是“十四五”开局之年，也是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，各地各部门要切实提高政治站位，切实将思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来，按照省委、省政府工作要求，不断增强做好社会救助工作的责任感、使命感和紧迫感，持续健全社会救助兜底机制，切实兜住基本民生底线，坚决防止脱贫反弹，巩固好脱贫攻坚兜底保障成果。省直相关部门要下功夫完善相关制度设计，狠抓工作的部署、统筹与督导，扎实推进困难群众基本生活保障工作。

■ 会议就下一步做好困难群众基本生活保障工作强调八个方面的要求。

一要从讲政治的角度来认识和做好社会救助工作，切实保障好困难群众的基本生活。社会救助保基本、兜底线、促民生，直接影响着党的执政基础是否牢固。各级各部门要从讲政治的高度认识和做好社会救助工作，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，深入贯彻以人民为中心发展理念，把困难群众基本生活保障工作记在心中、扛在肩上、落实到行动中。

二要带着感情做好困难群众生活保障工作。关心关爱困难群体生活实况，怀着对困难群众的深厚情怀，沉下基层、摸清实情、扛起责任、办好实事，坚决防止冲击社会道德底线事件发生。

三要用心用情用力做好困难群众基本生活保障工作。切实提高政治站位，不断加大财政投入力度，保障困难群众基本生活救助支出，推动各项工作落深落细落实。

四要做到既保障基本，又提高层次，着力打造温暖救助。在基本生活保障全面到位的基础上，聚焦困难群众更高层次的需求，下大力气、集中力量提供关心关爱、精神慰藉、走访探望等服务，探索推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变。

五要统筹抓好社会救助领域改革创新。通过加快构建大救助体系、健全分类救助机制、加快完善城乡统筹救助机制、推进粤港澳大湾区社会救助创新试点等，不断健全社会救助体制机制，实现救助资源统筹高效。持续抓好教育救助、医疗救助、就业救助、住房保障救助以及受灾人员救助深化改革，持续健全专项救助，织密救助大保护网。积极拓展急难社会救助，完善临时救助制度，强化流浪救助管理，落实好流浪乞讨精神障碍受助人员救治和自身困境儿童救助康复工作，加强突发公共事件困难群众急难救助，切实兜牢民生底线。大力推进社会救助信息化建设，加强平台整合和衔接，提升服务质量和效率，强化数据共享和应用，不断提升“智慧救助”能级。

六要全力抓好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。推动全省乡镇（街道）社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，积极建设一支高素质的专业社工队伍，摸透摸准困难群实际需求，为困难群众提供更专业、更多样、更高效的救助服务。

七要坚决防范冲击社会道德底线事件的发生。各级各部门要牢固树立底线思维，紧绷安全之弦，认真履职尽责，立足于“防”，通过压实各级责任、常态检查、联系制度、走访帮扶机制等常态化措施，扎实做好安全防范工作，确保困难群众基本生活保障领域安全运行。

八要广泛宣传，形成全社会共抓社会救助、共同帮助困难群众生活的良好氛围。注重用翔实数据和典型案例说话，树立典型模范，总结提炼成果经验，讲好救助故事，让救助政策家喻户晓，在全社会形成弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助的浓厚氛围。

会上，省民政厅汇报了2020年度困难群众基本生活保障工作及下一步工作计划，省扶贫办、省教育厅、省住房城乡建设厅、省医保局就贯彻落实中办、国办《关于改革完善社会救助制度的意见》有关情况作汇报发言。省困难群众基本生活保障工作联席会议33个成员单位负责人、省民政厅有关负责人参加会议。

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文稿来源：厅社会救助处

编辑：郑婉怡

审校：谭钊明

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